同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，深入贯彻中国关工委和省关工委工作部署和要求，总结全市2018年关心下一代工作，部署2019年工作任务，推动全市关心下一代工作再上新水平。4月17日下午，中国关工委主任顾秀莲、省关工委主任高新亭亲临我市视察关心下一代工作，两位领导都对我市关工委工作给予了充分肯定和高度评价，顾秀莲主任作了重要讲话和批示，高新亭主任为河口区关工委题了词。市委、市政府高度重视关工委工作，市委书记李宽端同志在市委常委会上就关工委工作作了重要讲话，对关工委工作给予了充分肯定和高度评价，并提出了明确要求。今天，市委陈必昌副书记亲临会议，并要作重要讲话。这一切，都充分体现了中央和省、市三级领导对东营市关心下一代工作的高度重视。刚才，会议传达了中央领导同志重要批示和讲话精神、市委书记李宽端在市委常委会听取市关工委汇报时的讲话精神，几位同志作了很好的发言，一会儿陈必昌副书记还要作重要讲话。下一步，我们要把各级领导的批示和讲话精神认真学习好、贯彻落实好，把各县区的经验做法宣传好，借鉴好，推广好。下面，根据主任办公会议的意见，我重点讲三个方面。

一、坚持以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，凝心聚力抓工作，2018年全市关心下一代工作实现新突破

2018年，全市各级关工委坚持党建引领的政治要求，坚持服务青少年的正确方向，坚持教育青少年听党话、跟党走的时代主题，坚持培养担当民族复兴大任时代新人的根本任务，着力加强关工委基层组织和五老志愿者队伍建设，加强青少年思想道德教育和建设，努力为青少年办实事办好事，全市关心下一代工作取得新成就。

（一）坚持政治根本，学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示有新作为。全市各级关工委组织认真学习贯彻宣传党的十九大精神和习近平总书记对关心下一代工作重要指示精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想作为全市关心下一代工作的根本遵循，确保全市关心下一代工作始终坚持正确的政治方向、立足长远的思想方法、科学有为的工作成效，坚持问题导向，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，解决问题，把新思想、新理念、新战略、新论断贯穿于整个关心下一代事业之中。各级党委、政府和有关部门对贯彻落实习近平总书记重要指示高度重视，更加重视支持关工委的工作。市委主要领导和分管领导多次对全市关工委工作作出批示，提出要求，指导工作。关工委各成员单位大力支持关工委工作，联合组织开展了一系列富有成效的活动，凝聚和形成了推动关心下一代事业发展的强大合力。

（二）坚持党建带动关工委工作，夯实基层基础有新突破。依托基层党组织，采取单建、联建、混合建等形式，加强基层关工委组织建设，构建起了市、县区、乡镇（街道）、社区（村）、学校、企业等较为完善的组织体系。加强各级关工委班子建设，积极推行交叉任职和“双主任”制，社区、村居等基层党组织书记或副书记兼任关工委主任，基层关工委交叉任职率达到80%以上。全面推进老年大学关工委建设，市、县区老年大学全部建立了关工委组织，建立起了专业化志愿服务队伍，定期到社区、学校开展志愿服务活动。市老年大学招生和招募志愿者同步进行，以班为单位组织专业服务队，走进社区和学校开展思想道德教育、传承传统文化、特长爱好培养等志愿服务活动，提供了更加专业化的志愿服务。按照“关工委+协会+团队”的模式，推动五老志愿者协会建设，持续抓好组织机制、管理机制、品牌创建机制建设，协会各项工作全面发展。顾秀莲主任高度评价我市五老志愿者协会建设工作，指出“东营市关工委建设五老志愿者协会，很有意义。用协会把五老组织起来，壮大关工委队伍，更好发挥五老的作用，青少年得到更多的关爱，促进他们健康成长成才，同时促进家庭、社会和谐，这是件功在当代，利在千秋的好事。值得点赞”。

（三）坚持固本培元，青少年思想道德教育有新亮点。一是党史国史教育不断深化。深入开展“传承红色基因，争做时代新人”主题活动，市、县区都组织开展了形式多样、丰富多彩的教育活动。市关工委为学校捐赠3万元红色书籍，组织巡讲20余场，受教育青少年1万余人次。东营区开展了青少年诵读大赛，广饶县开展了主题征文比赛等活动，收到了良好的教育效果。充分利用“活”教材，组织五老志愿者以亲身经历教育青少年。河口区坚持开展“传承红色基因”红岩精神主题宣讲报告会，邀请红岩烈士后代夏吉演到中小学校巡回演讲，受教育学生近万人次。发挥文化宣教作用，市五老关爱艺术团组织各类“红色”巡演12场次，受教育青少年5000余人次。二是家教家风教育有序推进。市五老志愿者协会组织开展“温情家书”活动，发放活动倡议书2万份，对60封优秀家书进行表彰奖励；组织开展“传承好家风·携手向未来”庆“六一”专场演出，通过舞台演绎美好家庭中的感人故事；组织主题教育活动书法展，征集作品500余件，产生了良好的社会效应。东营区开展主题演讲，并进行全程网络直播，在线观看的人数达到2万多人次。利津县开展“传承良好家风，争做时代新人”主题巡演，深入全县各中小学校开展巡演20余场次。三是生态道德教育扎实开展。充分利用环境保护日、野生动物保护日等节点，先后组织开展趣味观鸟比赛、全市“六五”环境日宣传暨首届未成年人笔记大自然实践展示等活动。首届未成年人笔记大自然实践展示活动，吸引了全市15所中小学校学生参加， 180余人参加了比赛，带动近500名家长参与活动，起到良好的宣传教育效果。组织开展“生态道德教育大讲堂”进校园活动，建立生态道德教育宣讲队伍，深入学校开展生态道德教育，促进全市生态道德教育坚实发展。四是青少年法治教育成效显著。坚持老少互动、部门联动、社会发动，通过法律知识进课堂、参观法治教育基地、模拟法庭等方式，教育引导青少年尊法、学法、知法、守法。联合有关部门组织开展“青春与法同行”青少年模拟法庭大赛，让青少年在实践中学习法律常识。河口区开展了“走进庭审现场”法庭观摩活动，全区12所中小学校1000余名学生现场观摩庭审。利津县利用县检察院法治教育基地对全县1.6万名中小学生进行法治教育，广大青少年法治意识明显增强。

（四）坚持服务青少年正确方向，关爱帮扶工作有新提升。一是“四点半学校”建“活”。注重资源共享，依托学校和学校就近的社区，积极推动“四点半学校”建设，打造了一批社区党组织活动、五老发挥作用、学生得到看管照顾的综合场所。注重重点扶持，对建设档次高、管理规范、运行效率高的“四点半学校”给予资金支持，两年来共支持40所“四点半学校”200万元。注重拓展内容，服务内容由看护型向思想教育和才艺培养型延伸，服务时间由 “学生放学后”向“学生假期”延伸，积极开展课业辅导、文化传承、才艺培养、红色教育等丰富多彩的服务活动，得到了学生家长和社会的广泛好评。二是“家长学校”办“实”。大力推广垦利区“党政主导，关工委组织协调，妇联、教育主抓，学校（幼儿园、社区）主办，相关部门协作，社会各界共同参与”的“家长学校”办学经验，极大地促进了全市“家长学校”办学水平。河口区关工委采取“层级联动、分类指导、示范带动”的运行模式，推进全区家长学校建设。教育系统完善办学机制、师资队伍建设、规范课程设置，并实施督导和评估考核机制；区卫生健康局将青春健康教育融入家庭教育工作，组织举办了《成长之道》教育培训班。2018年共举办培训班205期，培训家长1.2人次。三是“春苗营养厨房”管理做“常”。积极探索“春苗营养厨房”项目运行和监督管理机制，在加强项目常态化、规范化管理和五老监督制度建设等方面取得了新突破。广饶县的经验得到中国关工委主任顾秀莲和市委、市政府的充分肯定。市关工委及时下发《关于认真落实顾秀莲主任和市委领导批示精神，深入做好我市“春苗营养厨房”工作的通知》，认真总结推广了广饶县的经验做法。

二、坚定政治方向，突出工作重点，推动2019年全市关心下一代工作再上新水平

2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，也是着力推动全市关心下一代工作建机制、上水平、求突破的关键之年。今年，做好全市关心下一代工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，深入学习落实习近平总书记对关心下一代工作重要指示，深入贯彻落实中国关工委、省关工委和市委、市政府的部署要求，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持服务青少年的正确方向，把握好团结教育青少年听党话跟党走的时代主题，把握好培养担当民族复兴大任时代新人的根本任务，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，发挥好关工委和广大五老的优势和作用，着力工作创新，着力机制建设，着力培育和推广典型，着力提高工作质量，着力提高基层组织建设覆盖面和建设水平，着力创建省级、国家级品牌，立足新时代，展现新作为，努力开创新时代全市关心下一代工作新局面。

（一）切实把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，着力增强对关心下一代工作的政治引领。要坚定不移地把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事抓实抓好，坚持用党的理论创新最新成果武装头脑和指导实践，确保全市关心下一代工作始终保持正确的政治方向。立足关工委工作实际，要在两个方面下功夫。一要在学习好习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对关心下一代工作的重要指示和论述是我们当前和长期的政治任务。全市各级关工委要学习好习近平新时代中国特色社会主义思想，领导班子要充分发挥带头作用和组织作用，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好关心下一代工作的根本遵循，潜心研读原著，把握精神实质，真正学通弄懂，做到真学真懂真信真用。要切实加强全市五老在学习习近平新时代中国特色社会主义思想的指导和培训，引导广大五老积极做好习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚维护者和忠实实践者。二要在宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。各级关工委要坚持不懈地把宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作的重点，充分发挥各级五老宣讲团、报告团、艺术团等作用，组织五老志愿者深入学校、社区，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，积极为党的关心下一代事业凝聚正能量。

（二）坚持党建引领，着力提升各级关工委工作水平。我市坚持党建统领，深入推动党建带动关工委工作的经验和做法，得到了中国关工委、省关工委的充分肯定。我们要切实在加强党建带动关工委建设方面，进一步搞好探索、完善、总结、提升，形成机制和规范，把这项工作抓实在，抓出新成效。一是坚持党对关心下一代工作的领导。各级关工委要主动向党委、政府汇报工作，争取支持。要牢固树立大局意识，主动融入党委、政府中心工作，围绕全面建成小康社会、新旧动能转换、湿地城市建设等党委、政府的中心工作，努力服务于全市经济社会发展大局。各级党政部门要加强对关工委工作的支持，主动将关心下一代工作融入党建工作，切实做到党建带动关工委工作；在政府机构改革中，要重视关工委办公室建设，配齐配强工作力量，确保有人办事、有钱办事、有地方办事。二是着力落实党建带动关工委工作要求。加强基层关工委组织建设，努力消除基层组织建设还存在的部分“空白点”，不断扩大基层关工委组织建设覆盖面。加强活动载体建设，坚决杜绝有组织无活动、基层关工委组织“空壳化”的现象。抓住市属开发区管理范围和职能调整的机遇，加强市属开发区关工委建设，推动开发区关心下一代工作实现新发展、新突破。根据机构改革实际情况，及时调整关心下一代工作成员单位，稳步推进市直部门、单位关工委组织建设。加强基层关工委规范提升工作，持续开展“五好”基层关工委创建活动，表彰一批“五好”基层关工委组织。三是巩固提升老年大学关工委工作。建立健全老年大学关工委工作机制，提升工作水平，打造工作品牌。充分发挥老年大学人才优势和管理优势，积极吸纳老年大学学员加入五老志愿者队伍，打造好、建设好专业化、特色化五老志愿者服务团队。积极做好老年大学关工委关爱活动延伸工作，组织五老学员，依托关心下一代工作的各种阵地，开展好各种各样、丰富多彩、富有成效的志愿服务活动。四是积极稳妥推进企业关工委建设。按照“把组织建立起来，把活动开展起来”的基本要求，重点推动单独建立党组织的规模以上企业建立关工委组织，成熟一个，组建一个。加强业务指导，指导企业关工委工作规范化发展，引导企业立足生产经营实际开展关爱活动，让企业和职工感受到实际效果。五是进一步加强五老志愿者协会建设。市五老志愿者协会要以贯彻顾秀莲主任重要指示为契机，以召开二届一次会议为新起点，总结经验，完善机制，努力打造成为全市乃至全省关工委工作都叫得响的品牌工程。加强协会班子建设，不断增强协会的凝聚力、战斗力。充实壮大“一院两团五组”工作力量，进一步提升进学校、进企业、进社区、进军营、进单位关爱活动水平。加强五老志愿者培训工作，提高志愿者能力、素质和水平，做好五老志愿者登记管理和发证工作，进一步提高规范化管理水平。

（三）坚持立德树人，着力推进德育教育活动常态化。习近平总书记强调指出：“用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。”为我们开展青少年思想道德教育指明了方向。一是扎实做好传承红色基因主题教育。坚持把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传新中国成立70年来特别是党的十八大以来党和国家所取得的历史性成就，作为今年红色基因教育的重点，开展丰富多彩的活动。要重视发掘利用当地红色资源，讲好中国故事，讲好山东故事，讲好东营故事，讲好身边故事，引导青少年厚植爱党爱国情怀。不断扩大教育覆盖面，着力深化学校教育，推动教育活动向社区、企业、农村、家庭延伸，做到哪里有青少年，哪里就要开展传承红色基因教育。突出重点领域，持续推进高校传承红色基因教育活动。紧紧围绕庆祝新中国成立70周年，组织开展征文、书画展、演讲、传唱红色歌曲、观看红色电影等一系列活动，在全市掀起开展传承红色基因教育活动的高潮。各级关工委要把策划、组织、实施和推动好庆祝新中国成立70周年系列活动，作为今年工作的重点来抓。在组织开展系列活动方面，要注重与部门、单位和有关社会团体的配合与合作，力求形成更大更好的社会影响力。二是扎实开展弘扬好家教好家风活动。认真贯彻落实习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风的重要指示精神，推动全社会搞好“家庭建设”，倡导讲家风、亮家教，立家训、定家规，开展好家教，传承好家规，涵养好家风。大力开展优秀家风家训文稿征集和优秀家风家训事迹进校园、进社区等活动，在全社会形成传承良好家教家风的浓厚氛围。三是扎实推进未成年人生态道德教育。持之以恒地通过课堂辅导、互动游戏、户外体验等方式，教育引导青少年增强环境保护意识，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念。紧紧围绕市委、市政府确定的发展目标，突出保护湿地和绿色生态这个主题，大力开展保护湿地和绿色生态知识科普工作，吸引青少年并带动家长积极参与，不断扩大生态道德教育的成果。四是扎实推进青少年法治教育。注重发挥职能部门、单位作用，以“培育法治信仰，弘扬法治精神，养成法治思维”为目标，持续深化“法治进校园”工作，巩固“青少年普法教育示范区”、“零犯罪学校”创建成果。继续加强五老志愿者网吧监督巡查工作，预防青少年沉迷网络，教育和引导青少年自觉抵制黄赌毒以及不良信息的传播和侵蚀，推动营造风清气朗的青少年网络环境。

（四）坚持务求实效，着力深化青少年精准关爱工作。力所能及地为青少年办实事办好事，为青少年健康成长保驾护航是各级关工委的职责所在。一是继续推动“四点半学校”建设。积极协调财政加大支持力度，整合社区、学校现有资源，新建“四点半学校”30个。各县区关工委要抓好典型的培育和打造工作，加强业务指导和资金监管，让财政资金真正发挥作用。充分利用“四点半学校”，组织五老深化“三项活动”、法治教育、安全教育等活动，不断拓展志愿服务内容。同时，不断延伸照管学生的工作时间，向周末延伸、向假期延伸，重点围绕寒假、暑假两个节点，加强与社区互动，积极开展项目化、专业化志愿服务活动，让更多的青少年从中受益。二是继续做好营养厨房工作。着力推广广饶县营养厨房建设管理的经验做法，推动全市普遍建立五老志愿者巡察制度，加强营养厨房项目运营的日常巡察监督，支持相关部门、单位依法履行职责，提高服务质量和监管水平。三是有序推动“家长学校”建设。发挥关工委组织协调作用，注重发挥教育、妇联等职能部门作用，形成推动“家长学校”建设的合力，依托学校、社区及有关活动场所，构建学校、家庭、社会“三位一体”的家庭教育体系。认真总结好各县区的经验做法，在全市进行推广。四是切实加强青少年安全教育工作。保护孩子们的人身安全涉及千家万户，既是每一个家庭的大事，也是全社会的大事。要切实搞好防灾避险、消防安全、交通安全、急救自护等方面的安全教育，努力提升广大青少年的安全意识和自我保护、自我救助本领。充分发挥五老志愿者作用，做好护学、阻泳等安全保障工作，为青少年健康成长保驾护航。五是积极开展精准帮扶救助活动。协调和配合有关部门、单位，组织开展好“十百千万”五老关爱行动。要更加注重弱势青少年群体的需求，有针对性地帮助他们解决生活和学习中遇到的困难，帮助他们排忧解难。要更加关注青少年心理健康问题，充分发挥五老志愿者作用，做好青少年心理疏导。要更加注重动员社会力量参与到关心救助青少年中来。

三、注重工作方法创新，不断提升推动工作的能力和水平

一是加强工作融合。关心下一代工作涉及社会方方面面，要切实树立“一盘棋”的工作理念，切实做到上下联动、横向互动、加强融合。各级关工委要加强与各部门、单位的沟通协调，寻找关心下一代工作与职能部门、单位职能的结合点、切入点，不断提高关心下一代工作活力。关工委各成员单位要主动思考，主动配合，主动作为，将关心下一代工作与各自的业务工作，与单位党建工作同步谋划、同步安排、同步落实。要加强油地关工委工作融合发展，力求做到队伍联合、活动联办、典型联育、资源共享、成果共用，推动油地关心下一代工作共同发展。

二是加强调查研究。进入新时代，关心下一代工作面临着一系列新的形势、新的任务，迫切需要我们采用更加有效的新方法、新措施来解决新问题。全市各级关工委组织要切实适应新时代、新形势、新任务的要求, 坚持问题导向，着力加强调查研究，真正吃透情况，既要善于总结推广经验做法，又要善于发现问题、解决问题，努力提高工作的针对性和有效性，切实发挥好党委、政府的参谋助手作用。

三是加强典型培育。抓典型、促工作，是一个行之有效的工作方法。先进典型既体现了工作水平，又树立了标杆，更能带动全局工作实现突破性发展。各级关工委要大力培育典型、及时总结典型、认真宣传典型，用先进典型的力量促进和带动全市关心下一代工作实现质的飞跃和突破性发展。要强化品牌意识，积极培育和打造一批具有全省、全国影响力的品牌工作。

四是加强舆论宣传。加强舆论宣传，是做好关心下一代工作的组成部分，各级关工委一定要予以高度重视。要主动加强与宣传部门、主流新闻媒体的联系，建立宣传工作的长效机制，努力形成大宣传格局。要善于运用广播电视、报刊杂志、互联网等主流媒体平台，探索建立长期合作机制，及时宣传关心下一代工作。强化“互联网+”工作思维，利用好各级关工委网站、微信公众号，及时反映工作动态，提高宣传工作的针对性、时效性。

同志们，新时代、新使命，更要有新作为。我们要不忘初心，牢记使命，勇于担当，积极作为，努力开创全市关心下一代工作新局面，为建设美丽幸福新东营做出新的更大贡献！