刚才，我们传达学习了全国、全省关工委工作会议精神和市领导同志的批示。河口区、垦利区、市文化和旅游局、市卫生健康委作了交流发言，他们的做法和经验，很值得大家学习借鉴。一会儿，市委常委、组织部部长窦锦波同志代表市委还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就去年的工作，和今年的重点任务讲几点意见。
一、2024年工作回顾
2024年，市关工委深入学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神，坚持“三基四化五性”工作思路，聚焦立德树人根本任务，紧紧围绕全市中心工作，进一步健全体制机制，持续深化品牌创建，注重精准关爱帮扶，以基层关工委组织效能提升推动全市关心下一代工作高质量发展。我市青少年法治宣传教育工作被中国关工委发文表扬，生态文明教育、企业关工委建设等相关做法得到省关工委领导批示肯定。
（一）聚焦立德树人，思想政治教育入耳入心。一是理想信念教育全面推进。充分发挥“五老”宣讲团、报告团作用，开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育活动60余场次，举办2024年全环境立德树人宣讲暨“爱的智慧”进校园、国防教育、保密教育等活动30余场次，参与青少年达到1.2万人次。二是传承红色基因工程深入实施。举办“青少年党史学习月”暨“青少年游基地学党史”活动，组织“五老”开展党史国史家乡史宣讲780余次，受益青少年12万余人。围绕庆祝新中国成立75周年，开展系列活动25场次，营造了爱党爱国爱社会主义浓厚氛围。组织中华优秀传统文化创意表演大赛、黄河口“国学小名士”中华经典诵读等活动，引导青少年传承中华美德、坚定文化自信。三是家庭教育持续深化。开展2024年家庭教育宣传周暨家风家教宣传月、“廉创幸福家”廉洁文化进家庭主题活动，推动廉洁文化进社区、进家庭，“五老筑梦”“六教共育”被评为省级关心下一代家庭教育工作品牌。制定全省首个社区（村）家长学校建设地方标准，指导家长学校规范化建设，社区家长学校实现全覆盖。
（二）凸显我市优势，特色品牌亮点纷呈。一是生态文明教育丰富多彩。联合13个部门印发《关于做好全市未成年人生态文明教育的通知》，精心组织山东省“野生动物保护宣传月”暨东营市第二届黄河口中小学观鸟比赛、“六·五”环境日宣传暨未成年人笔记大自然比赛、东营市第三届未成年人生态保护知识竞赛等活动160余场次，全市179所学校的6万余名学生参加活动，1.8万人获得“生态环保小达人”称号。二是油地融合发展走深走实。持续落实《关于推动油地关心下一代工作融合发展的意见》，油地关工委联合命名96处青少年教育基地，打造137处“老石油之家”服务综合体、共享式“五老”活动站点，联合开展活动36场次，助力油地青少年健康茁壮成长。三是助力乡村振兴成效明显。推进农村关工委组织建设，发掘60多名农业农村领域资深“五老”担任“老站长”助农工作室专家，为农村青年传授技术方法，累计培训3700余人。充分发挥“五老”联系群众桥梁纽带作用，倡导喜事新办、丧事俭办，弘扬新时代文明新风尚。
（三）精准关爱帮扶，工作质效明显提升。一是法治教育扎实有力。组织开展山东省第二届“普法好少年”学习宣传活动，我市56名学生获得山东省“普法好少年”“优秀法治课代表”等称号，42名教师被评为“优秀普法辅导员”，5所学校被评为“优秀组织单位”。制定《预防青少年违法犯罪专项整改方案》，建立罪错未成年人分级干预机制，开展精准帮教243人次。举办“法治成年礼”、模拟法庭等“沉浸式”教育活动232场，有效增强青少年法治意识。二是困难救助精准有效。开展“大手牵小手、携手向未来”爱心助学活动，筹集助学金280余万元，覆盖学生2200余人次。率先在全省市级层面设立慈善“护航未来”困境儿童关爱基金，将特殊边缘困境儿童纳入保障范围，每月给予300元补贴。探索推广在社区、农村配备“儿童主任”，织牢困境儿童关爱服务网。三是助力青少年健康成效显著。围绕青少年健康体检、近视防控、心理健康等重点领域，深入推动“五老”助青少年健康活动。推行“健康副校长”制度，全市202所中小学校和中职学校全部选聘到位。组建了汇集500余名专业人才的心理服务专家库，满足青少年心理健康需求，相关做法被《中国教育报》报道。深化“春苗营养厨房”项目运行和监管，77个“春苗营养厨房”实现“五老”监督巡视全覆盖。
（四）科学谋篇布局，工作基础更加牢固。一是强化系统推进。印发《关于开展“基层关工委组织效能提升年”活动的实施方案》，在健全制度、提升能力、推动创新、强化保障等方面持续发力，提升基层关工委组织效能，推动全市关心下一代工作高质量发展。分组到各县区（开发区）、市直成员单位集中调研，加强业务指导，增强工作针对性和实效性。二是健全组织体系。印发《关于进一步加强全市企业关心下一代工作的通知》，坚持党建带关建，新成立规模以上企业关工委149家，覆盖率达到70%。依托社区新建49处“五老”工作室，“五老”活动阵地不断延伸。三是构建“大关爱”宣传格局。建立关工委选题、成员单位聚力、新闻媒体跟进的协作机制，办好《关爱未来》杂志、“东营关爱”微信公众号，在我市主要媒体开设专题专栏，加大宣传力度，营造了全社会共同关心下一代浓厚氛围。
2024年，全市关心下一代工作取得了重大进展。这些成绩的取得是各级党委、政府重视支持的结果，是各级各部门单位协作配合的结果，是各级关工委、广大“五老”和关心下一代工作者共同努力的结果，我代表市关工委，向支持参与关心下一代工作的各级各部门单位和广大“五老”表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到工作中的不足，比如关心下一代各方力量沟通协调力度不大，单打独斗多，“大关工”格局不够牢固；工作创新用心用力不够，教育青少年的形式和服务青少年的项目，相对单一，吸引力和实效性有待提升；基层关工委组织发展不平衡，部分关工委活力不足等。我们要正视问题，采取措施，主动改进，不断提升我市关心下一代工作水平。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。今年工作的总要求是：认真落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神，全面落实中办国办《意见》和省“两办”《若干措施》、市“两办”《实施方案》，聚焦立德树人根本任务，坚持“三基四化五性”工作思路，强组织、促融合、谋创新、树典型、抓落实，组织动员广大“五老”积极发挥优势，为青少年健康成长保驾护航，推动全市关心下一代工作高质量发展。
（一）强化教育引导，为青少年健康成长把航定向。
习近平总书记指出，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，是教育的根本问题。要紧紧围绕立德树人这个根本任务，加强青少年思想政治教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
一要始终用党的创新理论铸魂育人。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织“五老”志愿者深入基层、深入青少年开展宣讲活动，把习近平新时代中国特色社会主义新思想讲清楚、讲明白、讲透彻，引导青少年学习感悟党的创新理论的思想伟力，坚定不移感党恩、听党话、跟党走。认真组织“青少年党史学习月”活动，发挥“五老”宣讲团、报告团作用，持续开展“五老”讲党史进校园活动，教育和引导青少年传承红色基因，争做时代新人。
二要积极开展核心价值观教育。组织好“新时代好少年”评选、黄河口“国学小名士”中华经典诵读等活动，以讲故事、诵经典、演小剧等形式，深入挖掘中华优秀传统文化这个“富矿”，提升青少年的综合素质和文化底蕴，坚定青少年文化自信。持续深化中小学劳动教育，在青少年中大力弘扬劳模精神、工匠精神，形成崇尚劳动、尊重劳动、热爱劳动的浓厚氛围。普及推广《爱劳动教育指导手册》，组织和指导中小学校开展劳动实践教育，增强青少年的动手能力。持续办好青少年科技创新大赛，不断提高青少年的科技素养。
三要持续开展生态文明教育。落实《关于做好全市未成年人生态文明教育的通知》，广泛开展好生态保护知识竞赛、笔记大自然比赛、趣味观鸟比赛等系列活动，打造具有黄河口特色的生态文明教育精品赛事。利用“爱鸟周”、环境日等节日，组织好宣传科普等节点活动，建立常态长效、覆盖全年的生态文明教育体系。加强生态文明教育讲师团建设，组织讲师团送学下乡活动，推动全市未成年人生态文明教育全面发展。
四要深入推进家庭教育。认真学习贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，持续开展好“践行好家教、培育好家风、建设好家庭”主题活动，充分发挥“五老”在家风建设中的作用，带头搞好家庭建设，涵养好家风，宣扬好家训，传承好家规，教育引导广大青少年向上向善、孝老爱亲。认真落实《家庭教育促进法》，开展“‘五老’弘扬好家教好家风”主题活动，将廉洁文化融入家庭教育，引导“五老”讲好红色家风故事，培养青少年廉洁自律的良好品质。
（二）坚持问题导向，为青少年健康成长保驾护航。
青少年安全、身心健康、违法犯罪等问题，始终是社会关注的热点问题。各级关工委要急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能，力所能及地为青少年办实事做好事，替党委政府分忧，为人民群众解难。
一要巩固“五老”助青少年健康活动。青少年近视率、肥胖率、心理健康等身心健康问题，引发了社会各界担忧，省、市关工委高度重视。上半年，省关工委将在东营召开现场会，着重推广河口区、垦利区等地推行“五老”助青少年健康的经验，我们一定要用好承办全省“五老”助青少年健康活动现场会契机，进一步加大工作力度，整合各方面资源力量，办好惠及青少年的实事，为青少年身心健康保驾护航。组织卫健系统“五老”进学校、进社区广泛开展科普宣讲、健康讲堂、健康义诊等活动，教育引导青少年养成科学健康的生活习惯。加强特色体育项目推广，指导青少年开展体育锻炼，练就强健体魄。建设心理健康志愿服务团队，及时帮助青少年疏导心理问题，培养青少年健全人格和良好心智。
二要实施精准关爱帮扶行动。特殊青少年群体是社会的弱势群体，更需要我们倍加关心关注。对于生活困难青少年群体，要积极争取企业、商会等社会力量支持，持续开展“牵手追梦学子，搭建爱心之桥”联合助学活动，帮助困难学生顺利完成学业。对于孤儿、留守儿童等特殊群体，要发挥好“五老”和社会组织的作用，积极开展“一对一”帮扶，做好他们的感情陪护和救助工作。对于自闭症、脑瘫等心理和生理残疾群体，要组织爱心人士和专业机构，做好有针对性的关爱工作，让每一个孩子感受社会温暖、健康茁壮成长。
三要持续加强青少年法治教育。建立健全各政法部门沟通协调机制，推动青少年警务、检察、审判、矫正等工作配套衔接，探索建立公安派出所、基层司法所、基层法庭(检务)等关爱工作站，做好青少年违法犯罪预防和治理工作。持续开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育、“普法好少年”学习宣传教育、青少年模拟法庭大赛等活动，提升青少年法治素养。加强防范网络诈骗、校园欺凌、毒品犯罪等宣传教育，引入社会专业力量，为重点青少年群体提供困难帮扶、法治教育、法律援助、心理辅导、行为矫治等专业服务，积极做好未成年人权益保护工作。
四要扎实做好青少年安全教育。要在青少年安全教育和安全守护方面积极作为，广泛开展安全知识进校园、进社区活动，持续开展爱心护学、阻泳防溺、网吧义务巡查工作，为青少年健康成长撑起“保护伞”。要持续办好“假日爱心学校”，做好青少年假期看护，为家庭解决青少年假期无人看护难题；要做好青少年网络安全宣讲工作，教育和引导青少年健康上网；要持续开展“春苗营养厨房”“五老”监督巡视，确保校园食品安全；要开展急救知识进校园、进社区活动，提高青少年急救自护能力，保障青少年生命安全。
（三）注重统筹协调，构筑“大关工”工作格局。
关心下一代工作，事关党和国家的前途命运，事关中华民族伟大复兴。各级关工委要紧盯“最基本、最基础、最基层”的工作，按照“系统化设计、规范化推进、务实化创新、责任化落实”的要求，不断夯实基层基础，提升规范水平，勇于改革创新，狠抓工作落实，持续推动全市关心下一代工作高质量发展。
一要坚持系统化设计，统筹推进全面工作。关心下一代工作是一项系统工程。要牢固树立系统观念，运用统筹的方法谋划和推进工作，动员全社会力量为青少年健康成长提供全方面呵护。为全面落实中办国办《意见》和省“两办”《若干措施》，市“两办”出台了《实施方案》，还聚焦油地融合、组织建设和效能提升、生态文明教育、企业关工委建设等重点，有针对性地制定了指导性文件。希望各级关工委持续抓好贯彻落实，建强政法、教育、卫生、企业等系统关工委组织，提升基层关工委组织效能，把组织建好，把队伍凝聚好，把活动开展好，推动关心下一代工作高质量发展。
二要坚持规范化推进，赋能工作创优提质。要坚持完善联席会议、学习培训、调研宣传等规章制度，提高工作规范化水平。加强“五老”志愿者队伍建设，规范做好及时补充、动态管理、服务保障，创新搭建平台载体，吸引更多“五老”参加关心下一代工作。深化“孝老敬贤月”活动，落实重要节日走访慰问、生病看望、购买意外保险等制度，切实帮助“五老”解决难题。加强“五老”工作室建设，实施资助奖励，为“五老”开展活动搭建平台，凝聚“五老”在基层发挥作用。
三要坚持务实化创新，擦亮特色活动品牌。坚持“一县区一品牌、一部门一特色”，深入挖掘我市优势资源，因地制宜探索创新，打造更多亮点品牌。要推进油地深度融合，在组织联建、队伍联培、阵地联用、活动联办、服务联动等方面持续发力，服务油地青少年健康成长。要落实黄河国家战略，开展生态文明教育、宣传推介等活动，助力黄河流域生态保护和高质量发展。要助力乡村振兴，做好农村青年人才培养、移风易俗、留守儿童关爱等工作，为乡村振兴贡献“五老”力量。
四要坚持责任化落实，构筑齐抓共管格局。要加强部门协同联动，发挥好成员单位的重要职能作用，把成员单位的责任明确好，把工作任务分配好，压紧压实各方面责任。要加强督查督导，建立定期调度机制，实行台账式管理，强化比学赶超，推动各项工作落实落地。要重视典型选树培育，做好全国关心下一代先进集体和先进个人评选推荐，开展表扬激励和学习宣传活动，带动更多社会力量积极参与关心下一代工作。
同志们，关心下一代工作，责任重大，使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，乘势而上，积极作为，不断开创我市关心下一代工作新局面，为高水平现代化强市建设作出新的更大贡献！
