为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义法治思想和“七五”普法规划，加强青少年的法治教育，根据中国关工委等5部委《关于开展第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动的通知》（中关工委〔2019〕7号）和山东省关工委《关于第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动实施方案》（鲁关工委〔2019〕8号）部署，市关工委、市委政法委、市司法局、团市委、市教育局决定共同举办东营市第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。现将活动事宜通知如下：
一、目的意义
青少年是祖国的未来，民族的希望。加强青少年普法教育，提升青少年法治素养，不仅是加强对青少年的保护和预防青少年犯罪的现实需要，更是实现全面依法治国方略、建设社会主义法治国家的百年大计。党的十八大以来，习近平总书记对法治宣传教育做出一系列重要论述，为加强青少年普法教育指明了方向，提供了根本遵循。本次活动旨在加强我市中小学生的法律启蒙和法律常识教育，培养其明辨是非能力、自我保护意识和守法观念；加强大中专学生法律基础理论教育，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法治观念，逐步提高青少年整体法律素质，培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
二、基本原则
（一）以社会主义核心价值观为主线。普法教育要与道德教育相结合，注重以法治精神和法律规范弘扬社会主义核心价值观，以良法善治传导正确的价值导向，把法律的约束力量、底线意识与道德教育的感化力量、提升精神紧密结合，使青少年理解法治的道德底蕴，牢固树立规则意识、诚信观念、契约精神,尊崇公序良俗，实现法治的育人功能。
（二）以宪法教育为核心，以权利义务教育为本位。要以宪法教育和公民基本权利义务教育为重点，覆盖各教育阶段，形成层次递进、结构合理、螺旋上升的法治教育体系。要将宪法教育贯穿始终，培养和增强青少年的国家观念和公民意识；将权利义务教育贯穿始终，使青少年牢固树立有权利就有义务、有权利就有责任的观念。
（三）以贴近青少年实际、提高教育效果为目的。要遵循青少年身心发展规律，贴近青少年生活实际，科学安排教学内容和活动设置，合理确定方式方法，注重知行统一，坚持落细落小落实；要更多采取实践式、体验式、参与式等方式，与法治事件、现实案例、常见法律问题紧密结合，注重内容的鲜活，注重青少年的参与、互动、思辨，切实提高普法教育的质量和实效。
（四）以构建系统完整的法治教育体系为途径。要充分发挥课堂教学的主渠道作用，深入挖掘各门学科蕴含的法治教育内涵；要充分发挥法治副校长的重要作用，要注重发挥课外活动、社会实践和网络文化的重要作用，加强政府部门、学校、社会、家庭之间的协调配合，形成校内校外、课内课外、网上网下相结合的教育合力。
三、活动内容
（一）开展《宪法》学习。认真贯彻落实中央决策部署，把“突出学习宣传宪法”摆在首要位置。坚持在广大青少年中普遍开展宪法宣传教育，大力宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，通过广泛组织宣讲、开展普法培训、宣教体验结合等方式，不断创新宣传形式，增强宪法宣教实效。通过了解宪法知识，理解宪法理念，领会宪法精神，不断增强宪法宣传教育的吸引力和感染力，切实提高广大青少年的宪法意识，牢固树立宪法至上的基本理念，坚决维护宪法尊严，让宪法理念深入人心，促进推动宪法的全面实施。
（二）开展《民法总则》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》学习。围绕青少年成长中的热点问题，引导他们通过学习，提高依法保护自己的意识，广泛开展青少年自护教育。通过学习，使他们懂得作为一名公民的权利和义务，能够在日常学习生活中，采用合法方式按照法定程序行使权利，自觉履行社会责任与义务；使他们知道在自身合法权益受到侵害时，能采取正确方法，运用法律武器正确维护自己的正当权益；使他们明白公民不得滥用权利和自由，而应依照法律行使自己的权利和各项自由。教育广大青少年做到依法行使权利，自觉履行义务，依法办事，依法律己，以法律作为行为选择的首要标准。
（三）开展《国旗法》《道路交通安全法》《消防法》等学习。国旗是国家的象征和标志，维护国旗的尊严，就是维护国家的荣誉和尊严，热爱国旗是爱国主义的体现。把《国旗法》的宣传教育与爱国主义教育结合起来，同时加强对“一国两制”等政策的学习，引导青少年树立正确的国家观念，激发他们热爱祖国的锦绣河山，热爱祖国的灿烂文化，热爱祖国各民族，树立维护祖国统一、民族团结、社会和谐，为祖国的繁荣富强而奋斗的信念。开展《道路交通安全法》《消防法》的学习，使青少年增强交通安全意识和防灾减灾意识，提高文明素质，从小养成自觉遵法守法良好行为，提高自我保护能力，最大限度地预防和减少青少年交通、灾害伤亡伤害事故。
四、活动要求
（一）加强组织领导。各级各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，密切配合，强化监督指导，推动活动的深入开展。要按照习近平新时代中国特色社会主义法治思想和“七五”普法规划，全面加强青少年的普法教育，结合实际细化实施方案，确保活动取得实效。
（二）营造文化氛围。加强与法院、检察院等部门的联动，强化青少年法治教育基地建设，为青少年自觉接受法治教育创造便利条件。用好校园、街道、机关等公告宣传栏等载体，推送法治教育知识，弘扬社会主义法治精神，传播社会主义法治文化，展示社会主义法治形象。
（三）改进方式方法。探索创新青少年法治宣传教育工作的理念、机制、载体和方式方法，推进青少年法治宣传教育不断深入。积极吸纳学校教师、法律专业人士、五老及普法志愿者，充实宣讲队伍，开展进学校、进社区、进监所开展主题宣讲、关爱帮扶等活动；组织开展演讲辩论和法治知识竞赛、书画创作、模拟法庭、小品表演以及组织教育基地参观等体验教育活动；推广“普法三字经”、“普法儿歌?童谣”的吟诵和传唱，巩固“两室”建设成果。
（四）培育宣传典型。及时总结活动开展情况，对活动开展创造的好经验、好做法认真总结，大力推广，推动普法教育扎实深入开展。充分运用互联网传播平台，加强新媒体新技术在普法中的运用，使微信、微博、微电影、客户端等互联网技术更好地服务于青少年普法活动。加大对先进典型的宣传培树力度，推出一批先进典型，扩大普法教育活动的社会效果。
