为深入学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神，扎实推进中办、国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和省、市“两办”文件的落实，推动全市关心下一代工作高质量发展，经研究，确定2024年为“基层关工委组织效能提升年”，制定实施方案如下。
一、目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持立德树人根本任务，按照“三基四化五性”工作思路，在不断完善基层关工委组织体系的基础上，进一步健全体制机制，提升素质能力，推动务实创新，强化服务保障，持续增强基层关工委工作的积极性、主动性、创造性，以基层关工委组织效能提升推动全市关心下一代工作提质增效，助力高水平现代化强市建设。
二、主要任务
（一）健全体制机制，提升工作规范化水平。
1.健全组织体系补短板。按照“应建尽建与重点带动相结合”的原则，持续建立健全覆盖点多面广的组织网络。大力推进国企关工委组织建设，力争做到年内全覆盖；重点推进规模以上企业关工委组织建设，建立党组织的企业全部建立关工委组织；积极探索小微企业、新型经济组织关工委组织建设模式，依托园区、商会、协会等建立区域性、行业性关工委组织。推进农村关工委组织建设，采取责任清单、项目认领等形式，着力解决农村关工委组织“空壳”问题。
2.创优运行体制聚合力。坚持“实用管用”导向，加强关工委班子建设，积极推广“双主任”“多主任”制，鼓励主要领导担任关工委主任或名誉主任，及时充实关工委班子，加强关工委领导力量。发挥议事协调机构的职能作用，完善联席会议制度，注重加强与组织、宣传、老干部、工会、共青团、妇联、教育等成员单位的协调配合，不断增强关工委的组织协调优势。建立健全社会力量动员机制，鼓励和争取社会力量参与关心下一代工作，凝聚推动关心下一代事业发展的合力。
3.完善“五老”管理机制增活力。完善“常态纳新、动态管理”机制，积极推广“单位退休、社区报到”模式，鼓励和引导“五老”退休后“第一时间”到社区认领志愿服务项目，参加关心下一代工作。健全“五老”志愿者档案登记管理制度，对“五老”志愿者进行分级分类管理。建立“五老”志愿者骨干档案库，基层关工委组织建立“五老”志愿者档案库。注重根据“五老”兴趣爱好和专业特长，组建各类志愿服务组织。
（二）提升素质能力，增强工作针对性、实效性。
1.强化理论武装讲政治。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最根本的政治任务和政治责任，巩固拓展主题教育成果，教育引导广大“五老”自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神，充分发挥“五老”宣讲团、报告团作用，在青少年中持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育活动，让党的创新理论走进青少年、引领青少年。
2.注重教育培训提能力。建立“五老”志愿者常态化培训机制，举办培训班、读书班、考察学习、观摩交流等活动，提高“五老”志愿者专业能力。注重发挥各级老干部党校的阵地作用，加强“五老”志愿者教育培训。注重发挥“五老”工作室作用，发挥“带头人”示范作用，加强团队建设，在志愿服务实践中形成传帮带机制。关注“五老”志愿者心理健康，积极开展“五老”志愿者心理辅导，持续激发“五老”志愿者工作热情。
3.加强自身建设当参谋。加强各级关工委办事机构建设，选优配强工作队伍，着力解决个别县区、开发区办事机构人员少、兼职其他工作等问题，进一步理顺管理体制，配备专职人员。加强作风建设，弘扬“严真细实快”作风，建立常态化督导机制，确保各项工作落实见效。落实“四下基层”制度，加强调查研究，着力研究解决制约关心下一代工作发展的重点难点问题和青少年及家庭、社会的急难愁盼问题。
（三）推动务实创新，实现关工委工作高质量发展。
1.在服务中心大局上求创新。聚焦黄河重大国家战略，深入开展未成年人生态文明教育，引导青少年树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，助力黄河流域生态保护和高质量发展。聚焦油地融合发展，贯彻落实《关于推动油地关心下一代工作融合发展的意见》，常态化开展联合共建活动，拓展油地融合发展成果。聚焦乡村振兴战略，发挥农业、科技等战线“五老”优势，开展农村青年农业生产经营人才、农业农村科技人才、乡村工匠等培训，助力乡村振兴。聚焦文明城市创建、基层治理，积极开展志愿服务活动，展示“五老”风采，贡献“五老”力量。
2.在突出立德树人上求创新。深入实施全环境立德树人，构筑家校社协调育人机制，创新思想教育形式和载体，加强和改进未成年人思想道德建设。深入开展党史学习教育，组织“五老”开展党史宣讲、文艺演出等活动，教育引导青少年传承红色基因、赓续红色血脉。广泛开展社会主义核心价值观教育，深入实施“扣好人生第一粒扣子”“老少同声颂党恩、携手奋进新征程”等主题活动，积极引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。深入开展家庭教育，深化“践行好家教、培育好家风、建设好家庭”主题教育活动，为青少年健康成长创造良好家庭环境。
3.在精准关爱帮扶上求创新。聚焦未成年人违法犯罪和被侵害多发问题，深入开展青少年普法教育，提高青少年法治意识和维权能力。聚焦食品安全问题，深入开展学校厨房“五老”义务监督巡视，确保孩子们“舌尖上的安全”。聚焦农村关心下一代工作薄弱问题，推广“儿童主任”经验做法，广泛开展爱心助学活动，协同做好农村留守儿童、流动儿童等群体的关爱服务。聚焦青少年心理健康、“小眼镜”“小胖墩”等问题，深入实施“五老”助青少年健康行动，加强心理咨询师队伍建设，积极开展心理疏导、抗压教育等，为青少年健康成长保驾护航。
（四）强化服务保障，营造浓厚关爱氛围。
1.强化阵地建设搭平台。加强“五老”工作室建设，积极在社区、学校、企业、机关、农村等单位建设“五老”工作室，提高“五老”工作室规范化水平。加强关心下一代教育基地建设，优化管理服务，强化教育功能，提升各级关心下一代教育基地利用水平。加强关工委网络阵地建设，发挥“互联网+”优势，推动青少年思想政治教育和关爱活动与现代信息技术深度融合，适应新时代青少年需求，打造网上关心教育青少年平台。
2.优化资源力量强保障。贯彻落实中办、国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和中关工委、中组部等八部门《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》，落实好重大节日走访慰问、考察学习、用车服务等制度，做好困难“五老”关怀工作，帮助解决“五老”开展工作中的困难问题。积极引进社会资源参与关心下一代工作，发挥企业等经济组织和爱心人士优势，探索采用冠名、赞助、捐赠等形式，为开展关心下一代活动提供更加多元化服务保障。
3.扩大社会宣传造氛围。坚持“一县（区）一品牌、一域一特色”，突出地域特色、行业特点，鼓励各级各部门单位因地制宜探索创新，深入挖掘先进人物和先进事迹，打造一批关爱教育品牌和“五老”先进典型。加强宣传工作，用好各类媒体媒介，积极推出符合青少年特点、贴近青少年需求、服务青少年健康成长的节目栏目，广泛宣传关心下一代工作中好经验、好做法，在全社会营造共同关心下一代的浓厚氛围。
三、工作要求
要定期向同级党委汇报工作，争取党委的重视和支持。将“基层关工委组织效能提升年”活动作为有力抓手，加强对“五老”志愿者协会、“五老”工作室、“五老”志愿服务团队的领导和指导。要注重培养和选树先进典型，总结工作中的好经验、好做法，做好宣传推广工作，推动活动整体上水平。要围绕全年任务目标，制定工作台账，加强分类指导，细化落实责任，充分激发基层“五老”活力，提升关爱帮扶精准度。
