2013年9月，东营市关工委在全省率先成立了市五老志愿者协会。在推进五老志愿者协会建设过程中，逐步建立和完善了“关工委+协会+工作团队”的关心下一代工作运行模式，搭建了五老充分发挥作用的阵地载体；以建立完善协会的组织机制、工作运行机制、品牌创建机制为支撑，在全市打造了一支热爱关心下一代工作、甘于无私奉献、理论和实践水平较高的五老志愿者队伍。市五老志愿者协会成立以来，先后被省文明办、省民政厅等11个部门表彰为“最佳志愿服务组织”，被省委老干部局表彰为“山东省最美老干部志愿服务组织”，被省关工委授予“牵手关爱行动”优秀组织奖等荣誉称号。
一、强化组织机制建设，着力完善组织体系，为五老志愿者服务工作打下坚实基础
（一）突出抓好市五老志愿者协会组织体系建设
市五老志愿者协会会长由市关工委一名常务副主任兼任，协会秘书长由市关工委一名副秘书长兼任。从市直各部门单位近万名五老志愿者中选举产生了协会理事147名，其中常务理事43名，副会长4名，副秘书长3名，形成了以市关工委为主导，社会力量共同参与的严密的组织架构和组织体系。为更好地满足工作需要和便于工作开展，协会细化了专门性和专业性分工，设立了“一院两团五组”，即：五老书画院、宣讲报告团、关爱艺术团、法治教育组、校外环境组、关爱帮扶组、信息联络组、文体活动协调组，各院团组各司其职，相互配合，竞相主动开展活动。为加强县区五老协会建设，市五老志愿者协会在全市5个县区都建立了协会，作为市五老志愿者协会的分会。各县区分会根据各自的实际，参照市五老志愿者协会的模式，分别设置了各具特色的活动团组，从而在全市关工委体系中形成了上下贯通、运行畅通的组织格局。
（二）突出抓好市五老志愿者协会党的建设
市五老志愿者协会成立了协会临时党委，并按照将临时党支部建在院团组和工作室的模式，建立了13个临时党支部。协会临时党委注重发挥党组织政治功能和引领作用，着力推动五老志愿者加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和运用，推进临时党支部“学习制度化、活动标准化、管理差异化、服务精准化”建设，实现了党组织的活动与关心下一代工作同步推进，进一步增强了五老志愿者的政治归属感和组织维系度。同时，协会临时党委坚持立足于工作特点，抓好党组织的特色活动，每年组织各临时党支部开展以一次家风家教报告会、一次志愿服务送温暖活动、一次参观交流活动、一次红色教育进社区进校园活动、一次党支部书记述职述廉活动为主题的“五个一”活动，收到了良好成效。
（三）突出抓好市五老志愿者协会活动阵地建设
在建设活动阵地、打造五老活动平台、完善五老工作载体上，狠抓推动、狠抓落实，形成了比较完善的活动载体体系。以联合部门单位和社区共建五老工作室为抓手，整合部门单位党员活动室、离退休干部活动室、党建图书室、党史馆、信仰讲堂和社区活动场所等多方面资源与五老工作室共享共用；在社区治安中心、矛盾调解室、网格员办公室等场所为五老志愿者设置值班岗位；把社区四点半学校、假日爱心学校、家长学校、网吧巡查员休息室与五老工作室有效整合起来，一室多用，实现了活动阵地使用效率最大化。
二、强化管理机制建设，着力完善激励和保障措施，切实增强五老志愿者的工作活力
（一）着力在壮大五老志愿者队伍上下功夫
一是充分利用有老同志的部门单位、老年大学、涉老团体等渠道，通过组织推荐一批、工作影响一批、五老引荐一批等形式，吸纳有热心爱心、有组织能力、有专业特长的五老，以协会会员的方式加入五老志愿者队伍。二是整合社会资源，将部分涉老社团吸纳为五老志愿者协会的团体会员。三是通过宣传发动等形式，把那些分散居住和生活的五老人才资源，充分聚集到五老志愿者队伍中来。目前，全市注册登记五老志愿者已经达到1万余人。同时，市五老志愿者协会切实发挥好管理和服务职能，认真做好五老志愿者的登记注册、信息采集工作，根据五老的技艺特长、兴趣爱好等情况分别建档立档，并将五老志愿者服务内容录入全市志愿服务系统，每周上报志愿服务内容、服务时间，形成了一套完整的五老志愿者信息档案体系，为调度和安排五老志愿者参加活动提供了可靠的信息支持。
（二）着力在提升五老志愿者工作水平上下功夫
充分利用老干部党校、老年大学、新型农民（市民）学校、家长学校、协会培训以及把五老培训纳入全市老干部培训范畴、邀请市内外优秀五老志愿者作报告、组织五老志愿者到先进地市参观学习、到市内重点项目和重点工程观摩考察等多种多样方式，强化对五老的培训，努力促进五老不断拓展知识面、掌握新知识、融入新时代、开拓新视野，提高志愿服务的能力和水平。五年来，市五老志愿者协会及各县区分会举办各类培训班116次，培训五老1.2万人次。
（三）着力在调动五老志愿者积极性上下功夫
一是通过坚持不懈的宣传教育、办班培训等措施，使五老充分认识关心下一代工作的极端重要性，提高五老自觉参与这项伟大事业的主动性和积极性。二是大力推行五老志愿者工作星级认证制度，根据志愿服务时间和效果，评定一级到五级的星级，享受社会服务方面的回馈，努力增强广大五老的社会价值感。三是推行表彰激励制度，挖掘五老志愿服务先进典型，每年评选表彰；在市内主要媒体和新媒体平台开设专题栏目，宣传优秀五老的光荣事迹，努力提高广大五老的荣誉归属感。同时，市五老志愿者协会在县区分会进行了志愿服务“时间银行”项目试点，五老志愿者通过储存志愿服务时间，兑换自身需要的服务，极大地激发了广大五老热爱志愿服务、参与志愿服务、奉献志愿服务的热情。通过一系列活动的感染力，目前，在全市五老志愿者队伍中初步形成了“奉献—激励—奉献”的良性循环。
三、强化品牌创建机制建设，着力完善典型引领平台，积极推动五老志愿者服务不断实现新突破
（一）注重在常规工作中打造品牌
市五老志愿者协会立足于社会、学校、社区和企业多方面阵地，用好用活多方面资源，充分发挥协会各院团组的组织优势，大力推进了在传承红色基因、普法宣传教育、弘扬优良家教家风等领域的品牌创建活动；充分发挥协会动员和凝聚五老的优势，大力开展了春苗营养厨房巡查、四点半学校授课、精准关爱结对帮扶等方面工作，服务青少年成长。组织五老书画院中具有书法特长的五老，利用五老工作室等载体，帮助青少年提升软笔、国画水平，打造“传墨香”品牌。五老宣讲报告团聘请一批从党校、党史研究等岗位退下来的老同志，为广大青少年开展党史国史教育，部分五老撰写回忆录、讲述革命经历，用身边的人讲身边的事，打造“听故事”品牌。五老关爱艺术团深入学校、社区、企业，与青少年一起排练节目、同台演出，帮助青少年增加才艺，提升综合素质，打造“齐欢乐”品牌。五老法治教育组组织司法系统五老进学校、进社区、进军营、进农村、进企业，开展普法宣讲活动，打造“明规范”品牌。我市成功创建全国“青少年普法教育示范区”，33所学校被评为“零犯罪学校”。五老校外环境组充分利用渤海垦区革命纪念馆、《共产党宣言》纪念馆等教育基地，组织参观学习，帮助青少年增强爱国意识、法治意识和生态环保意识，打造“校外校”品牌。五老关爱帮扶组的同志们不怕严寒酷署，不怕路途遥远，不顾自己年老体弱，把救助资金和生活用品及时送到贫困学生和救助对象手中，打造“润心田”品牌。五年来，市五老志愿者协会组织开展各类宣讲、演出490余场，受教育青少年达5.7万人次；开展春苗营养厨房巡查1700余次，网吧义务巡查2300余次；举办帮扶救助活动12次，帮扶学生286名，捐赠物品及资金62万元。
（二）注重在基层工作中打造品牌
注重组织五老参与社会治理，拓展协会职能。立足居住地、生活圈，把五老志愿服务与“为党和人民的事业增添正能量”紧密结合起来，积极当好“四大员”，为促进全市文明和谐建设作出积极贡献。一是当好服务员——成立志愿服务队伍，为青少年提供爱心护学、健康查体、心理疏导、文艺演出、法律援助等方面的服务。二是当好调解员——发挥五老有文化、有威信、懂政策、懂法律、善于做群众思想工作的优势，组织五老积极参与矛盾纠纷调处与平安和谐学校、社区、企业建设，为维护社会和谐稳定做出贡献。三是当好宣传员——组织五老积极参与社区网格化管理，登门入户开展“倡树良好家风”、“弘扬正能量”等公益宣传活动。四是当好信息员——发挥五老在经验、资源、技能方面的优势，让五老深入居民家庭，了解社区民情意愿，提出切合实际的建议，为各级解决群众的实际困难建言献策。
（三）充分发挥品牌工作的典型引领作用
近年来，东营市关心下一代工作涌现出一批优秀的五老志愿者，他们有的默默无闻，收养6名孤儿，入选中央文明委“中国好人榜”；有的传承良好家风，被评为山东省“最美家庭”。市五老志愿者协会依托市内主要媒体和新媒体平台，开设“关爱”等系列专题栏目，大力宣传推广五老志愿者的先进事迹和典型经验；编辑出版《关爱·未来》杂志，宣传报道在全市关心下一代工作中涌现出来的先进典型、感人事迹，以先进典型的榜样力量带动全市五老志愿者队伍的再扩大和水平的再提高。在今年“国际志愿者日”来临之际，协会举办了“扣好人生第一粒扣子——我的志愿故事”分享会，用先进典型的亲身经历，激励更多的五老投入到关心下一代这项伟大事业中来。
